Начало новой эры, пока безымянное

«Россия предупредила, что возможное членство Финляндии и Швеции в НАТО заставит Россию предпринять ответные шаги военного характера. «Это больше говорит о самой России, нежели о Финляндии и Швеции», — считает Тейя Тиликайнен в интервью, данном газете Expresso из Хельсинки. Эксперт в области политологии, бывший госсекретарь по иностранным делам и нынешний директор Европейского центра передового опыта по борьбе с гибридными угрозами Тиликайнен прекрасно знает, что означают решения, которые были приняты на этой неделе на дипломатическом и официальном уровне.

12 мая, в четверг всеобщее внимание было обращено на Финляндию, когда ее президент Саули Ниинистё и премьер-министр Санна Марин совместно заявили о поддержке вступления страны в Североатлантический альянс после того, как это сделал финский парламент, еще в начале недели. Данный момент является историческим и знаменует собой тектонический сдвиг в политике нейтралитета, которой все последнее время придерживается Финляндия, имеющая с Россией 1340 километров общей границы и потерпевшая поражение от СССР во Второй мировой войне, потеряв в результате этого более 10% своей тогдашней территории.

Еще менее года назад национальные опросы общественного мнения показывали, что за вступление страны в НАТО высказываются 20% ее населения. После вторжения в Украину эта цифра подскочила до рекордных 76%. Следом, несмотря на меньший народный энтузиазм (51%), за членство в НАТО высказались граждане Швеции, страны, связанной с Финляндией стратегически и географически, которой удавалось избегать участия в военных союзах в течение 200 лет. 16 мая правящая Социал-демократическая партия также поддержала заявку о вступлении страны в Альянс. Двумя днями позже президент Финляндии посетил Стокгольм с государственным визитом. Главным вопросом повестки дня было членство в западном военно-политическом блоке. Поскольку предполагается, что две скандинавские страны подадут заявки одновременно, саммит НАТО, который состоится 29 и 30 июня в Мадриде, уже воспринимается сегодня как одна из самых важных встреч, намеченных и проведенных за последнее время. И вполне возможно, что тогда на политической сцене появятся два новых действующих лица, которые пока формально не являются членами НАТО, но уже стали союзниками блока и, потенциально, 31-м и 32-м государствами, входящими в его состав.

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ КАНДИДАТОВ

Запрос Финляндии на членство «без проволочек» стал следствием активных дипломатических процессов на самом высоком уровне, охвативших действующих членов Альянса – Норвегию, Данию, Исландию, а позже также Германию, США и Канаду. Прошедшие между ними консультации были нацелены ​​на подтверждение необходимой поддержки с их стороны, чтобы в конце процедуры присоединения, которая по-прежнему состоит из многочисленных процедур и этапов, 30 членов НАТО ратифицировали у себя данное решение. Не менее важной целью предпринятых дипломатических усилий было также и обеспечение союзниками военной поддержки Финляндии в случае, если страна подвергнется нападению в течение периода, известного как «серая зона».

Речь идет о временнóм промежутке между выдвижением кандидатуры и моментом, когда она станет действительным членом Альянса и, следовательно, уже будет под защитой статьи V Организации Североатлантического Договора, обязывающей всех союзников встать на защиту государства, подвергшегося сторонней агрессии. Ключевое слово здесь — доверие. Страны северной Европы решили отказаться от своего нейтралитета и присоединиться к Альянсу, аргументировав это утратой доверия к потенциальным планам Владимира Путина после вторжения в Украину 24 февраля. Решение это, несомненно, вызовет ответную реакцию России, которая в результате предпринятых шагов окажется полностью окруженной странами-членами НАТО в Балтийском регионе и в Арктике.

Исходя из этого, Кремль уже пригрозил размещением ядерного оружия в Калининградской области, находящейся на противоположном от Швеции берегу Балтики. «Нет никакого способа вернуться к статус-кво, сложившемуся до вторжения [в Украину]», — заявила агентству Ассошиэйтед Пресс Хели Хаутала финский дипломат, работавшая ранее в Москве, а позже в Вашингтоне в качестве эксперта в области международной безопасности.

Военный консультант газеты Expresso, попросивший сохранить его анонимность, в свою очередь, считает, что для достижения устойчивого мира в Скандинавско-Балтийском регионе и для создания мер давления на Россию, вступление Финляндии и Швеции в Альянс должно было бы произойти после завершения украинского конфликта.

По мнению неназванного эксперта, генерала в отставке, нельзя забывать, что процессы объединения в военные союзы имеют в своей основе политические мотивы, однако в конечном, итоге они приводят к военным конфликтам. Хотя присоединение скандинавских стран, с военной точки зрения, является одним из самых простых, поскольку эти страны уже участвуют в проводимых Альянсом учениях и полностью разделяют его политический нарратив, с политической точки зрения, необходимо обеспечить будущих членов НАТО и заверениями, подобными тем, что были даны на днях премьером Великобритании: Борис Джонсон предложил Швеции и Финляндии односторонние письменные гарантии безопасности, осуществив тем самым нечто гораздо большее, чем просто символический акт.

Данная политическая декларация, не подразумевающая гарантий международной договоренности, расценивается сегодня аналитиками как очень важный жест в сегодняшний крайне напряженный период. Возвращаясь к вступлению стран севера Европы в НАТО, процитированный ранее военный эксперт Expresso подчеркивает, что оно является вполне законным и способно оказать существенное давление на Россию. Достаточно, отмечает он, «просто взглянуть на карту», ​​чтобы оценить, с какой легкостью сегодня может разразиться конфликт в районе Балтики и Калининградского анклава, где размещены российские средства ядерного сдерживания.

«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ»

Анализируя риторику, в рамках которой Россия обвиняет Соединенные Штаты в причастности к войне в Украине, а Вашингтон говорит, что это только конфликт между Москвой и Киевом, становится все труднее предположить, где будет проходить та самая красная линия Путина, которую он в конце концов переступит. Для Мигела Монжардино вступление скандинавских стран в НАТО — это видимая часть «стратегического землетрясения», которым стали для всех действия российского президента. Профессор лиссабонского Католического университета и обозреватель Expresso обращает наше внимание на то, что парад 9 мая наглядно продемонстрировал, насколько вторжение в Украину является «продолжением имперских амбиций России, наряду с утверждениями о неоспоримости ее победы над врагом в 1945 году» — как будто кроме этого уже нет никакой «перспективы будущего», а лишь только этот «факт 70-летней давности».

Потери, которые российская армия несет в Украине, усиливают российский нарратив о западном вмешательстве, который, судя по всему, еще более активизируется с вступлением двух скандинавских государств в Альянс. «Кремль не советует»: Путин, похоже, все больше склоняется к тому, чтобы обвинить других в провале своих, как считает профессор Монжардино, «стратегических амбиций», предупреждая, уверен профессор, об «опасности (дальнейшей) вертикализации российской власти»: «Такая система правления не предполагает работы над ошибками, а только поиски виноватых». Нет никаких сомнений, настаивает, в свою очередь, военный эксперт Expresso, чье мнение уже приводилось ранее: в ответ на расширение НАТО на север Европы, Путин вновь обратится к риторике, многократно испытанной российской историей: «Нас хотят захватить».